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风电产业有望获新政扶持 质量成关注焦点

发布日期:2013-11-15

暂无备案 在近日举行的2013北京国际风能大会暨展览会上,国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山透露,旨在扶持风电产业的 《促进风电产业健康发展的若干意见》目前已上报国务院审批。

  中国可再生能源学会风能专业委员会资深委员姚小芹对记者表示:“为促进光伏产业发展,国务院出台了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,扶持力度****,而光伏产业也以看得见的速度转暖。风电发展过程中遇到的并网难、补贴不到位等问题与光伏行业几乎相同,《促进风电产业健康发展的若干意见》的扶持力度应该会与*近出台的光伏新政策保持一致。”
  “促进产业的发展是非常复杂的系统工程,我们要从技术、管理、政策、体制等各个方面下更大的力气,我们希望用2-3年的时间,基本解决‘弃风限电’现象。”史立山表示。
  风电增速放缓
  中国风电建设曾经取得可喜的成就。2012年中期,中国风电并网总装机容量跃居****。而根据中国电力企业联合会统计,2012年全国风电发电量1004亿千瓦时,**超过核电发电量的982亿千瓦时,成为中国第三大主力电源。
  但是,2011年以来中国风电发展增速放缓也是不争的事实。
  由中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会、中国可再生能源学会风能专业委员会和全球风能理事会联合发布的《2013中国风电发展报告》显示,2012年中国在陆地新安装风电机组7872台,新增风电装机容量12.96吉瓦,继2011年开始继续呈下行态势。在2012年全球风电新增装机容量排名上位列美国之后。这是中国自从2009年超过美国成为全球年度安装市场**以来,**失去****的位置。
  姚小芹表示:“2012年中国风电发展增速放缓,很大原因是由于‘弃风限电’。2012全国‘弃风限电’达200亿千瓦时以上,净损失超过100亿元,这不仅使风电开发商投资收益大打折扣,甚至已经影响到投资机构向风电领域的进一步投资。”
  经过一轮波折,中国可再生能源学会表示,今年中国风电发展已进入稳步发展的时期。“2013年上半年中国风电新增装机550万千瓦,小幅回升,很多风电企业实现了盈利。”
  “今年中国新增风电装机容量将恢复****,预计到今年年底,全国风电的装机容量将超过7500万千瓦,发电量将达到1400亿千瓦时。”中国可再生能源学会风能专业委员会理事长贺德馨表示,“随着风电的快速发展,现有电力系统运行规则和管理体制已经有些落后,各类电源的规划缺乏统筹,风电并网运行的技术水平还有待提高。”
  质量成为风电产业焦点
  风电产业的质量问题****地受到关注。
  “质量和健康”是2013北京国际风能大会的主题。会上,国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏表示,“质量和健康”是风电产业发展的基础,确保风电设备质量是风电产业实现可持续发展的重要保障。
  “风电行业是高技术行业,技术创新和设备质量是永恒的课题。目前中国市场随着风电装机数量的增加,一些产品的技术和质量问题已暴露出来。”贺德馨表示。
  “不仅是中小风机企业,就是行业巨头也存在不小的质量问题。有些企业仅维护团队就有1000多人,利润都被维护费用抵消了。”姚小芹表示,“很多频繁发生的风电运行问题,并不是技术上的原因,而是因为质量上没有过关。”
  为提高风电运行质量,今年5月份国家能源局出台了《关于加强风电产业监测和评价体系建设的通知》,对风电产业的发展动态、开发建设、并网运行和设备质量等重要信息加强监测和评价。
  “加强产业的监测和评价体系建设是提高风电质量的基础。风电是战略性新兴产业,从资源评价、项目规划、设备制造到建设管理方面的标准,现在仍然不够完善,缺乏统一的方法和科学的评价体系,使我们的工程建设质量和设备性能难以得到非常准确的评价。必须对产业真实的状况进行长期的监测,从而提出一些要求使其得到完善。”史立山表示,“风电设备是风电建设的核心,也是风电技术进步的关键。根据国际发展经验和国内发展出现的问题,对风机低电压穿越、风电机组的认证等也提出了一些要求,但是总的来看,这方面的工作仍然不足,对风电厂质量的监督仍然不够。”
  史立山表示,今后会制定一套办法,选择不同的厂商、不同的技术、不同的资源进行长期的监测。同时也对风机设备情况、管理情况及其他各个方面的情况进行监测,并且不断推出一些对产业进行评价的指标。而这些评价结果将来一定会对整个产业发展、开发商的投资决策、制造商的市场情况产生影响。
  “在中国,光伏与风电被称为‘垃圾电’,但是在国际上这个说法并没有得到认可。”瑞典可再生能源理事会主席托马斯·克伯格对记者表示,“2011年丹麦的风力发电达到28%,到2020年预计将达到50%,这种比例的风电并没有对电网构成重大的困扰。太阳能、风电天然的不稳定性确实存在,但是我们可以通过加强监管,提升预测水平,提高整个太阳能发电、风电的质量,保证健康运行。”
  “不过,当前风电市场增速放缓也有一定正面意义,有利于降低追求产业高速发展的预期,提高对产品质量与健康发展的重视程度,加速淘汰落后技术和产能,让质量与健康成为今后风电产业发展的基本主题。”贺德馨说。
  多举措突破风电消纳瓶颈
  当前风电发展的瓶颈是消纳困难,那么应该如何突破这一点?
  “争取今年内出台实施可再生能源电力配额制。”王骏表示,“加强对‘弃风限电’比较严重地区的研究和运行监管,制定有针对性的解决方案,完善风电开发管理体系,因地制宜优化开发布局,确保风电平稳有序增长。我们正在做这些工作,争取用两三年的时间基本解决限电的问题。”
  “我认为,可再生能源电力配额制今年未必能够出台。”姚小芹表示,“所以目前要突破风电消纳困难的瓶颈,一个重要的手段就是在装机布局方面,进行因地制宜的分配。我们要严格限制并网问题严重地区的新增风电装机规模,加快市场发展良好地区风电的建设。如今南方地区的低风速风电建设已经取得了很大进展,而海上风电发展得不是特别好,但是前期工作大家还是要积极去做。如果加大力度开发东部发达地区海上风电、低速风电,那么在解决并网问题方面的效果将会十分明显。”
  “解决风电消纳难题还要扩大配置资源的范围,进行跨区送电,让风电波动性在更大的电网系统中得到消化。”史立山表示,“关于探索跨区解决风电消纳难题的示范,有的项目方案已经完全确定,正在加快落实。”
  史立山认为,还有一个解决办法就是开拓一些灵活的用电负荷,比如风电供热,现在已经做了一些试点。“当然我们更希望在电力管理方面,不仅要管发电,而且要管负荷,对大的用户要有科学的管理”。
暂无备案  “‘弃风’现象也不会**消失,但是可以得到更好的管理,实现**化的‘弃风’,要使用一些技术手段,通过电力市场的改革来实现。”姚小芹表示。

 
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